黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導下，我國能源發(fā)展取得歷史性成就，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)更是其中一大亮點(diǎn)。全體風(fēng)能人始終以高度的使命感與責任感，緊緊依靠技術(shù)創(chuàng )新，著(zhù)力做大做強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。當前，我國風(fēng)電裝機規模穩居全球第一，市場(chǎng)競爭力實(shí)現大幅提升。與此同時(shí)，面對新冠肺炎疫情等嚴峻考驗，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)始終保持著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展節奏，不僅為我國推動(dòng)落實(shí)碳減排目標、走可持續發(fā)展道路提供堅實(shí)支撐，也為加速全球能源轉型、構建全球氣候治理新格局貢獻出“中國智慧”和“中國方案”。

一、風(fēng)電裝機規模穩居全球首位

（一）市場(chǎng)規模穩步擴大

截至2021年，我國風(fēng)電裝機規模已連續12年穩居世界首位。其中，2021年，我國陸上風(fēng)電裝機規模突破3億千瓦，海上風(fēng)電裝機躍居世界首位，為能源綠色轉型提供強大支撐。

同時(shí)，我國風(fēng)電行業(yè)年均新增裝機保持快速增長(cháng)。尤其是自2020年9月國家明確碳達峰、碳中和時(shí)間表以來(lái)，面對走向平價(jià)上網(wǎng)以及新冠肺炎疫情反復等壓力與困難，我國風(fēng)電年新增裝機容量依然實(shí)現倍增，保持在5500萬(wàn)千瓦左右，展現了產(chǎn)業(yè)鏈的強大發(fā)展韌性，也證明了我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈已具備年新增裝機5000萬(wàn)千瓦以上的支撐能力。

（二）消納利用情況向好

十年來(lái)，我國風(fēng)電發(fā)電量占全國總發(fā)電量比重提高近4個(gè)百分點(diǎn)，消納利用情況持續向好。

2012年，我國風(fēng)電年發(fā)電量1008億千瓦時(shí)，首次超過(guò)核電成為繼火電和水電之后的第三大電源，占全國總上網(wǎng)電量約為2%。到“十三五”收官之年，風(fēng)電發(fā)電量增至4665億千瓦時(shí)，占全國總發(fā)電量比重約6.1%，圓滿(mǎn)完成了“十三五”規劃確定的2020年底風(fēng)電年發(fā)電量達到4200億千瓦時(shí)、約占全國總發(fā)電量6%的目標。2021年，風(fēng)電發(fā)電量進(jìn)一步提升至6526億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)40.5%，占全社會(huì )用電量比重達7.9%，開(kāi)發(fā)利用水平進(jìn)一步提升。

在投資監測年度預警及可再生能源電力消納保障機制等一系列政策的引導下，我國風(fēng)電行業(yè)消納利用水平持續向好，從2012年的平均利用率83%，到2021年提高到96.9%，湖南、甘肅、新疆的風(fēng)電利用率同比顯著(zhù)提升，同比分別提高4.5、2.3、3.0個(gè)百分點(diǎn)。

二、技術(shù)創(chuàng )新領(lǐng)跑全球

十年來(lái)，我國風(fēng)電技術(shù)取得巨大進(jìn)步，在全球范圍內處于領(lǐng)跑地位。

風(fēng)電機組單機容量增大趨勢明顯。2012年，我國新安裝陸上風(fēng)電機組的平均單機容量為1.65兆瓦，新安裝的海上風(fēng)電機組以2兆瓦為主。2015年，在我國風(fēng)電新增裝機中，2兆瓦風(fēng)電機組的市場(chǎng)份額首次超過(guò)1.5兆瓦機組，占全部新增裝機容量的50%，2兆瓦及以上機組的占比接近65%。2016年，2兆瓦及以上機組占全國新增裝機容量的80%，這一比例在2017年達到90%。2021年，我國全部新安裝風(fēng)電機組的平均單機容量超過(guò)3.5兆瓦。其中，陸上風(fēng)電機組超過(guò)3.1兆瓦，海上風(fēng)電機組超過(guò)5.5兆瓦。

在陸上風(fēng)電新增裝機容量中，3兆瓦及以上機組的占比超過(guò)70%。目前，我國已經(jīng)完成7兆瓦陸上風(fēng)電機組的吊裝。

海上機組的單機容量同樣不斷增大，新增裝機容量中，6兆瓦及以上機組的占比接近60%，10兆瓦風(fēng)電機組已經(jīng)實(shí)現商業(yè)化運行。2022年2月，我國下線(xiàn)了擁有完全自主知識產(chǎn)權的13兆瓦抗臺風(fēng)型海上風(fēng)電機組。更大的16兆瓦風(fēng)電機組正在研制之中。

葉片長(cháng)度與輪轂高度大幅增加。2021年新吊裝機組的平均風(fēng)輪直徑達到151米，較2020年增長(cháng)了15米。2021年，風(fēng)輪直徑大于150米的風(fēng)電機組所占的比重顯著(zhù)提高，150米及以上風(fēng)輪直徑占比從2020年的12%增漲至66.1%。2022年8月，我國首支長(cháng)度達到123米的風(fēng)電葉片成功下線(xiàn)，它也是目前全球最長(cháng)風(fēng)電葉片。與此同時(shí)，我國風(fēng)電機組最高輪轂高度已經(jīng)從原來(lái)的80米增至170米以上。這些技術(shù)的應用，促使可利用的風(fēng)能資源下探到5米/秒左右，極大提高了風(fēng)能開(kāi)發(fā)潛力。

核心部件國產(chǎn)化程度顯著(zhù)提高。依靠全行業(yè)的共同努力，我國風(fēng)電設備的國產(chǎn)化程度迅速提升。2012年前，葉片、齒輪箱的非國產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)份額超過(guò)30%，這個(gè)比例在2012年開(kāi)始迅速降低，只有約10%～15%。葉片的部分關(guān)鍵技術(shù)，如預埋技術(shù)的研發(fā)取得突破；葉片所用的樹(shù)脂、結構膠、芯材等原材料實(shí)現本地化生產(chǎn)，玻纖完全國產(chǎn)化。軸承的非國產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)份額在2012年以前高達90%，現在下降至50%。發(fā)電機、偏航/變槳軸承、變流器、變槳系統在2012年之后實(shí)現了大規模國產(chǎn)化。如發(fā)電機、變流器，由小部分國產(chǎn)轉為全部國產(chǎn)（2012年之前非國產(chǎn)占80%，現在降至不足5%）；變槳系統、偏航/變槳軸承從國產(chǎn)試點(diǎn)轉為大部分國產(chǎn)（2012年之前非國產(chǎn)占100%，現在降到5%以下）。

新技術(shù)應用不斷涌現。以激光雷達為代表的新型傳感技術(shù)在主流新機型研發(fā)中的廣泛應用，可以在減少陣風(fēng)沖擊的同時(shí)，優(yōu)化機組發(fā)電效率；葉片渦流發(fā)生器、葉尖小翼等增強氣動(dòng)技術(shù)的應用，能夠顯著(zhù)提高發(fā)電性能；高塔架（柔塔和混塔）技術(shù)的應用，大幅提升機組在低風(fēng)速地區的應用前景；數字化技術(shù)廣泛應用于測風(fēng)選址、葉片變槳控制、故障預測及診斷分析等，使得風(fēng)電產(chǎn)品設計、風(fēng)電場(chǎng)運營(yíng)管理更加智能高效。

三、開(kāi)發(fā)成本大幅降低

大兆瓦機組、長(cháng)葉片、超高塔筒的應用及智能化水平的提高，驅動(dòng)我國風(fēng)電機組實(shí)現發(fā)電效率提升以及成本下降。2010—2021年，我國陸上風(fēng)電度電成本下降66%，與傳統化石能源發(fā)電成本基本持平甚至更具市場(chǎng)競爭力，海上風(fēng)電度電成本的降幅接近56%，有望在未來(lái)3年內實(shí)現平價(jià)上網(wǎng)。

更為關(guān)鍵的是，受益于發(fā)電能力和效率的提升，未來(lái)風(fēng)電經(jīng)濟性仍具有較大提升空間。

依托于先進(jìn)控制技術(shù)和材料科學(xué)的進(jìn)步，過(guò)去十年風(fēng)電機組的風(fēng)輪直徑不斷突破，增加到原來(lái)的2倍，同樣風(fēng)況條件下的發(fā)電量增加到3倍左右，即使在風(fēng)電場(chǎng)單位千瓦造價(jià)下降不多的情況下，度電成本也可以下降到原來(lái)的50%。最新的風(fēng)輪葉片，直徑已經(jīng)突破200米，可以預計未來(lái)3～5年，相同風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電量會(huì )再增加3倍左右，度電成本可以再降一半。此外，運輸、吊裝、運維設備和船舶進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化，也大大提高了海上風(fēng)電機組建設效率，降低了成本。

據業(yè)內估算，當前，西北部風(fēng)能資源好的地區度電成本約為0.3元/千瓦時(shí)，5年后有望降至0.15元/千瓦時(shí)；中東南部地區度電成本約為0.4元/千瓦時(shí)左右，5年內有望降至0.2元/千瓦時(shí)；近海風(fēng)電在5年內有望降至0.4～0.5元/千瓦時(shí)，遠海風(fēng)電在8年左右有望降至0.4～0.5元/千瓦時(shí)。需要說(shuō)明的是，如果將風(fēng)電機組可靠性和基于大數據人工智能的全生命周期管理等技術(shù)應用帶來(lái)的疊加提升效應包含在內，各地區、細分領(lǐng)域度電成本還會(huì )實(shí)現進(jìn)一步下行。

四、企業(yè)實(shí)力顯著(zhù)增強

近年來(lái)，我國風(fēng)電企業(yè)的整體實(shí)力和國際市場(chǎng)競爭力不斷提高，風(fēng)電設備獲得了國際市場(chǎng)的廣泛認可，越來(lái)越多的國家向我國風(fēng)電企業(yè)打開(kāi)大門(mén)，風(fēng)電成為我國少數具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。

在整機出口方面，截至2012年，我國共向19個(gè)國家和地區出口了407臺風(fēng)電機組，累計容量為70萬(wàn)千瓦。到2021年，我國向海外出口風(fēng)電機組886臺，容量為326.8萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)175.2%。同年，我國首次出口海上風(fēng)電機組，共72臺，容量為32.48萬(wàn)千瓦。截至2021年底，我國風(fēng)電機組出口的國家和地區數量擴大到42個(gè)，遍布全球六大洲，累計容量達到964.2萬(wàn)千瓦。

當前，我國已成為全球最大的風(fēng)電裝備制造基地，我國生產(chǎn)的風(fēng)電機組（包括國際品牌在我國的產(chǎn)量）占到全球市場(chǎng)的三分之二以上。發(fā)電機、輪轂、機架等鑄鍛件，以及葉片、齒輪箱、軸承等關(guān)鍵零部件的產(chǎn)量也占到全球市場(chǎng)的70%以上。

在企業(yè)實(shí)力方面，據全球風(fēng)能理事會(huì )（GWEC）提供的統計數據，在2021年全球排名前十五的風(fēng)電整機制造商中，中國企業(yè)占據十席，其中，金風(fēng)科技和遠景能源分列第二、第四。此外，不少開(kāi)發(fā)企業(yè)紛紛選擇走出國門(mén)，對外投資逐年提升。一條覆蓋技術(shù)研發(fā)、開(kāi)發(fā)建設、設備供應、檢測認證、配套服務(wù)的國際業(yè)務(wù)鏈基本成型。

五、發(fā)展布局持續優(yōu)化

（一）中東南部風(fēng)電新增裝機實(shí)現突破

近年來(lái)，低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù)不斷取得突破，搭配更大風(fēng)輪直徑及更高塔筒的風(fēng)電機組，極大提升了中東南地區風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟性。受此推動(dòng)，中東南部地區新增風(fēng)電裝機容量在全國所占份額顯著(zhù)提高。

風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局進(jìn)一步優(yōu)化。據中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )（CWEA）統計，在2021年我國風(fēng)電新增裝機容量中，中東南部地區占55%，“三北”地區占45%。其中，中南地區占25.8%、華東地區占23.9%、華北地區占18.4%、西北地區占16.2%、東北地區占10.6%、西南地區占5.1%。

項目開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，多地均有新項目投產(chǎn)。華能河南蘭考濮陽(yáng)項目、遠景能源江蘇江陰項目等并網(wǎng)項目運行表現搶眼，在提高風(fēng)能利用效率、降低社會(huì )用能成本的同時(shí)，還打開(kāi)了鄉村振興的新思路。在農村地區大力發(fā)展風(fēng)電，既能夠將資源優(yōu)勢轉化為集體收入，又可以為農村能源結構轉型提速，同時(shí)兼顧生態(tài)環(huán)境，是一條盤(pán)活鄉村產(chǎn)業(yè)資源、土地資源、旅游資源，以及農村集體性資產(chǎn)，讓閑置資源產(chǎn)生經(jīng)濟效益，快速壯大農村集體經(jīng)濟的新路徑，最終實(shí)現讓鄉村更美麗、更富裕。

（二）海上風(fēng)電進(jìn)入規?；l(fā)展階段

在國家政策的大力支持下，伴隨產(chǎn)業(yè)鏈逐步成熟，我國海上風(fēng)電已經(jīng)進(jìn)入規?；l(fā)展階段。

據CWEA統計，2021年，我國海上風(fēng)電裝機規模創(chuàng )歷史新高，新增裝機容量達到1448.2萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)276.6%，主要分布在江蘇、廣東、浙江、福建、遼寧、山東、上海等7個(gè)地區。截至2021年底，我國海上風(fēng)電累計裝機容量達到2535.2萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電新增裝機和累計裝機均居世界第一。

六、風(fēng)電發(fā)展迎來(lái)新一輪機遇期

進(jìn)入“十四五”時(shí)期，伴隨“雙碳”目標全面落實(shí)推進(jìn)，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來(lái)歷史性發(fā)展機遇期。

（一）持續深化技術(shù)創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量躍升發(fā)展

當前，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上仍存在短板亟待補齊。為了進(jìn)一步提升效率、降低成本，需要業(yè)界圍繞關(guān)鍵與共性技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。如風(fēng)電機組大型化、定制化和智能化開(kāi)發(fā)，大功率齒輪箱和百米級葉片等部件技術(shù)的持續突破，以漂浮式為代表的海上風(fēng)電前沿技術(shù)研發(fā)，高性能替代材料的研發(fā)與應用，陸上和海上工程裝備的專(zhuān)業(yè)化研發(fā)，新型電力系統中多能互補等綜合應用技術(shù)創(chuàng )新。尤其是產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同創(chuàng )新，產(chǎn)業(yè)外部圍繞電力網(wǎng)、信息網(wǎng)和交通網(wǎng)的三網(wǎng)融合創(chuàng )新，更是接下來(lái)的重點(diǎn)方向。針對于此，需要國家加大對關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持，使有限資金在具有戰略意義的共性技術(shù)上發(fā)揮更大價(jià)值。

同時(shí)，應當加快公共技術(shù)研發(fā)試驗平臺建設，可由第三方中立機構牽頭，企業(yè)共同參與，以國家投資為主、企業(yè)集資為輔的方式，建設起傳動(dòng)系統、葉片、軸承等研發(fā)試驗平臺。

風(fēng)電行業(yè)需抓住碳達峰碳中和機遇，繼續在技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng )新上下功夫，堅持基礎研究和應用示范有機結合不斷提高風(fēng)電機組的發(fā)電效率、可靠性，降低發(fā)電成本，進(jìn)一步提升風(fēng)電的經(jīng)濟性，持續拓寬其發(fā)展空間。

（二）因地制宜擴大開(kāi)發(fā)規模

結合不同區域的開(kāi)發(fā)條件，因地制宜布局風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，是“十四五”時(shí)期提升風(fēng)電發(fā)展規模與質(zhì)量的落腳點(diǎn)。

“三北”地區風(fēng)能資源儲量大、風(fēng)速高，度電成本甚至低于常規火電，適合大規模集中開(kāi)發(fā)。作為最清潔、最便宜的稀缺資源，風(fēng)電能夠吸引對低價(jià)、清潔電力需求量大的產(chǎn)業(yè)向“三北”地區轉移，從而使風(fēng)電從零碳、便宜的“價(jià)格洼地”轉變成工業(yè)企業(yè)的“價(jià)值高地”。

在中東南部地區就地開(kāi)發(fā)、就近利用風(fēng)能資源，是提高能源自給率、利用清潔電力帶動(dòng)鄉村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手?！笆奈濉逼陂g，建議通過(guò)試點(diǎn)示范，加快實(shí)施“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)計劃”，在全國優(yōu)選10000個(gè)村，推動(dòng)鄉村風(fēng)電開(kāi)發(fā)。按未來(lái)普遍適用的5兆瓦機型計算，每個(gè)村安裝1臺風(fēng)機，總裝機規模是5000萬(wàn)千瓦；若每個(gè)村平均安裝2臺風(fēng)電機組，總裝機規模就可達到1億千瓦。全面鋪開(kāi)后，市場(chǎng)潛力更是巨大。為了有效推進(jìn)“千鄉萬(wàn)村馭風(fēng)計劃”，還需要國家提供具體政策支持，為因地制宜開(kāi)發(fā)風(fēng)電出臺更具彈性和兼容性的土地政策，在建設指標和并網(wǎng)條件等方面給予支持與保障。

同時(shí)，大力發(fā)展海上風(fēng)電對于落實(shí)碳達峰碳中和目標、帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )轉型升級發(fā)展、打造海洋經(jīng)濟與海洋強國，都具有重要的戰略意義。

當前，我國海上風(fēng)電還不具備平價(jià)上網(wǎng)的條件，仍需要提供適當支持，從而保持一定的開(kāi)發(fā)規模，形成市場(chǎng)拉動(dòng)，加速技術(shù)迭代。首先，國家和各沿海省份加強統籌規劃，實(shí)現集中連片開(kāi)發(fā)。其次，統一規劃、建設電力送出工程，成本納入輸配電價(jià)。再次，通過(guò)“以獎代補”方式，支持重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)項目創(chuàng )新開(kāi)發(fā)，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現降本和跨越式創(chuàng )新。最后，成立海上風(fēng)電發(fā)展促進(jìn)基金，為項目提供長(cháng)期貸款支持。

（三）拓展應用場(chǎng)景助力經(jīng)濟綠色發(fā)展

對于風(fēng)電企業(yè)而言，未來(lái)的發(fā)展機遇將蘊藏于更加廣泛的應用場(chǎng)景之中。在新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟社會(huì )轉型發(fā)展中，綠色、廉價(jià)的風(fēng)電將發(fā)揮越來(lái)越重要的基礎支撐作用。

在風(fēng)電等新能源富集區域，可與地方政府、工業(yè)園區、高耗能產(chǎn)業(yè)等建立廣泛的合作關(guān)系，打造零碳電力基地，吸引出口產(chǎn)業(yè)園區、高載能工業(yè)區等產(chǎn)業(yè)向內陸地區轉移。這不僅可以有效緩解中東部地區的減排壓力，還能夠促進(jìn)內陸區域的產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟發(fā)展水平，助力東北振興和西部大開(kāi)發(fā)。

在中東部負荷中心區域，可結合綠色消費政策，推動(dòng)100%可再生能源示范城市建設，打造綠色園區、綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品、綠色社區，為當地提供零碳發(fā)展的資源和機會(huì )，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。