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碳中和的背后,實(shí)為一場(chǎng)曠日持久的產(chǎn)業(yè)較量
時(shí)間:2022-11-06 14:11:33 來(lái)源:能源財經(jīng)內參
碳中和”受全球各界密切關(guān)注,作為全球碳排放最高,經(jīng)濟體量世界第二且仍在快速上升的大國,中國在節能減排這件事上責無(wú)旁貸。
10月9日,國家能源局新印發(fā)的重磅文件《能源碳達峰碳中和標準化提升行動(dòng)計劃》提出,到2025年,我國將初步建立起較為完善、可有力支撐和引領(lǐng)能源綠色低碳轉型的能源標準體系,推動(dòng)能源標準從數量規模型向質(zhì)量效益型轉變。
對汽車(chē)制造業(yè)來(lái)說(shuō),碳中和從來(lái)不止關(guān)乎自身。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)既是新科技最具代表性的應用領(lǐng)域,又居于工業(yè)體系中牽一發(fā)動(dòng)全身的主導地位,因而汽車(chē)產(chǎn)業(yè)及其供應鏈率先推進(jìn)碳中和進(jìn)展,勢在必行。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何迎接這一歷史性機遇?在減碳路上的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)如何采取有效行動(dòng)?中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最終實(shí)現碳中和存在哪些挑戰?
一場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式的變革
碳中和,從單純的意識主張轉變?yōu)槿虻募w行動(dòng),其標志大致是2015年12月簽訂的《巴黎協(xié)定》。出于對全球可持續發(fā)展的擔憂(yōu),國際社會(huì )對于應對氣候變化達成共識,這份協(xié)定確立了2020年后各國合作應對氣候變化的基本框架。
至2020年,越來(lái)越多的國家陸續承諾——在本世紀中葉左右實(shí)現零排放的愿景目標。
所謂碳達峰,即溫室氣體主要是?氧化碳的排放量達到峰值,此后不再增長(cháng)、進(jìn)入下行態(tài)勢。碳中和則是指人為直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量,通過(guò)植樹(shù)造林、節能減排等方式得以抵消達到平衡,實(shí)現溫室氣體的零排放。
目前,在全球范圍內,各國主要通過(guò)行政手段和財政手段來(lái)調控碳排放,比如補貼新能源、征收碳稅、調整能源稅等;同時(shí),碳相關(guān)的市場(chǎng)機制也在逐步建立,比如完善碳交易機制、利用碳價(jià)信號來(lái)鼓勵低碳投資等。
在2020年9月的第75屆聯(lián)合國大會(huì )上,中方代表團表態(tài),中國將力爭于2030年前實(shí)現二氧化碳排放達到峰值、2060年前實(shí)現碳中和。
今年,為保護歐盟國家免受來(lái)自非歐盟國家氣候政策不對稱(chēng)帶來(lái)的負面影響、保護歐洲本土經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè),歐盟理事會(huì )對“碳關(guān)稅法案”達成一致,或將大幅開(kāi)征碳關(guān)稅,中國乃至所有發(fā)展中國家都將在“脫碳”與國際貿易競爭中面臨挑戰。
對中國來(lái)說(shuō),作為歐盟第一大貿易伙伴國和最大的商品進(jìn)口來(lái)源國,碳關(guān)稅將顯著(zhù)增加中國制造成本,從而削弱出口競爭力。
不止歐盟, 美國、英國、加拿大、日本等發(fā)達國家都已明確表達立法征收碳關(guān)稅的意向,全球氣候治理正在逐步演變?yōu)閲H貿易競爭的新手段。
全球各國提出零碳目標、企業(yè)積極響應的背后,其實(shí)是一場(chǎng)關(guān)乎全球產(chǎn)業(yè)的競爭,不僅為了應對氣候變化和踐行環(huán)保責任,更是為了爭奪技術(shù)高地。
從實(shí)現路徑來(lái)看,中國將碳中和這一概念與數字經(jīng)濟以及新能源等新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)密切關(guān)聯(lián)起來(lái),“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中,數字經(jīng)濟、新能源、技術(shù)創(chuàng )新等要素成為實(shí)現碳中和目標的關(guān)鍵支柱。
從儲能的角度看,億歐智庫《2021中國科技出行企業(yè)碳中和發(fā)展研究報告》認為,新能源汽車(chē)和新能源革命的共同核心是儲能、氫能和智能,當能源使用方式由集中式轉向分布式,利用氫氣和電池等技術(shù)存儲并發(fā)展電能,新能源汽車(chē)則成為用能、儲能和回饋能源的終端,因而新能源汽車(chē)的規模推廣將成為破解新能源革命瓶頸的有力手段。
據《中國機動(dòng)車(chē)減排標準》白皮書(shū)數據,1.2升及以下排量燃油車(chē)停駛能夠日均減排二氧化碳2.58千克,1.3-1.5升、1.6-1.9升、2.0及以上排量停駛分別減排3.27千克、3.54千克、4.55千克。
一方面,科技出行領(lǐng)域企業(yè)的碳中和發(fā)展是中國實(shí)現碳中和的先行策略,倡導綠色出行、鼓勵低碳環(huán)保、推動(dòng)新能源汽車(chē)消費是實(shí)現碳達峰碳中和的有效手段。其中,純電動(dòng)汽車(chē)是我國政策推行的主要方向,也是未來(lái)實(shí)現節能減排的強有力手段和主力軍。
另一方面,汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為碳排放的主要產(chǎn)業(yè)之一,緊跟時(shí)代戰略責無(wú)旁貸??梢灶A見(jiàn)的是,未來(lái)十年,中國包括電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)汽車(chē)充電基礎設施和公共交通在內的可持續交通建設將全面提速,新能源汽車(chē)與能源、交通、通信等多方面的全面深度融合也將全面展開(kāi)。
事實(shí)上,中國的“碳達峰、碳中和”是一場(chǎng)涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式的系統性變革,對各大支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),或許機遇更大于挑戰。
碳中和,箭在弦上
縱觀(guān)汽車(chē)產(chǎn)業(yè),中外車(chē)企都在力爭更快完成電動(dòng)化轉型。
當下,中國車(chē)企電動(dòng)化轉型的動(dòng)力和壓力主要來(lái)自“雙積分”政策。所謂“雙積分”是平均燃油消耗量積分+新能源汽車(chē)積分,政府將從這兩方面對乘用車(chē)企業(yè)進(jìn)行積分核算管理,平均油耗負積分可以與新能源汽車(chē)積分之間進(jìn)行交易、抵償和轉讓。
據2020年6月發(fā)布的最新《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法》,2021-2023年,新能源汽車(chē)積分比例要求分別為14%、16%及18%。實(shí)際上,“雙積分”是通過(guò)市場(chǎng)化的方式保證我國新能源產(chǎn)業(yè)的轉型力度。
傳統車(chē)企以燃油車(chē)型生產(chǎn)為主,在碳中和發(fā)展目標以及“雙積分”政策的雙層推動(dòng)下,傳統乘用車(chē)企加速自身企業(yè)電動(dòng)化產(chǎn)業(yè)布局,協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同助力碳中和。
對于以生產(chǎn)純電動(dòng)車(chē)為主的造車(chē)新勢力企業(yè),雖沒(méi)有“雙積分”政策帶來(lái)的直接積分壓力,但由于電池制造本身屬于高碳排行業(yè),將充電體系中的能量進(jìn)行充分利用是其關(guān)注的重點(diǎn)。
一方面,造車(chē)新勢力通過(guò)完善新能源汽車(chē)的充換電配套設施,提高電動(dòng)車(chē)的使用體驗和普及率;另一方面,發(fā)力構建符合新時(shí)代需求的用戶(hù)運營(yíng)能力、搭建數字化運營(yíng)體系,形成有效的用戶(hù)低碳出行運營(yíng)機制。
有觀(guān)點(diǎn)認為,當前汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的電動(dòng)化革命,并非基于技術(shù)本身的正向發(fā)展和市場(chǎng)需求的拉動(dòng),而是出于控制溫室氣體排放的緊迫性,各國政府倒逼車(chē)企完成的一次革命。然而,碳中和的實(shí)際推進(jìn)實(shí)則是一個(gè)多方共贏(yíng)的過(guò)程,整個(gè)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈都能分得一杯羹,如上游的電池及原材料企業(yè)、下游的充電樁及運營(yíng)方等。
從汽車(chē)產(chǎn)業(yè)碳中和的路徑來(lái)看,目前最為常見(jiàn)的是電動(dòng)化和氫能化兩條路線(xiàn)。電動(dòng)化方面,中國在汽車(chē)電動(dòng)化發(fā)展領(lǐng)域起步相對較早、市場(chǎng)滲透率正在快速提升;氫能化方面,中國在氫燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域發(fā)展較為落后,但隨著(zhù)國家氫能源發(fā)展作為戰略發(fā)展目標后,氫燃料電池汽車(chē)將在商用車(chē)領(lǐng)域占有一席之地。
氫能源是相對清潔的能源,使用過(guò)程中并不會(huì )產(chǎn)生碳排放,相較于更加直接“脫碳”的電動(dòng)化發(fā)展路徑,氫能化則是車(chē)企更為理想的發(fā)展路徑。
然而,當前中國氫燃料電池汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展仍然存在技術(shù)可行性與經(jīng)濟性較低的問(wèn)題,尤其是在國內大規模推廣上存在諸多亟待解決的困難,業(yè)界對于其路徑可行性存在爭議。
同時(shí)也不乏利好條件,國家已將氫能及燃料電池技術(shù)列為“十四五”期間能源技術(shù)裝備的主攻方向和重點(diǎn)任務(wù),從鼓勵創(chuàng )新與投資、獎勵與優(yōu)惠等多方面頒布了多項支持政策,各級地方政府與企業(yè)一同積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局和項目建設。作為戰略性新興產(chǎn)業(yè),氫能產(chǎn)業(yè)以及與氫相關(guān)的配套設施正快速發(fā)展,在“碳中和”目標指引與政策助推之下,氫燃料電池應用前景仍值得期待。
“雙碳”目標驅動(dòng)下,汽車(chē)企業(yè)實(shí)施諸多舉措,建設綠色工廠(chǎng)及低碳園區、制造工藝的技術(shù)改造、全鏈條碳足跡追蹤,既能實(shí)現生產(chǎn)制造過(guò)程的降本增效,又抓住了碳中和浪潮中大展身手的機遇。
總體來(lái)看,企業(yè)在實(shí)現碳中和方面越早布局,未來(lái)將取得更加顯著(zhù)的優(yōu)勢。
全生命周期減碳
汽車(chē)制造的供應鏈條長(cháng)、涉及供應商眾多,隨著(zhù)電動(dòng)化的加速推進(jìn)、清潔能源的落地推廣、傳統燃油車(chē)的占比降低,汽車(chē)上下游供應鏈企業(yè)的碳排放在整車(chē)全生命周期中的碳排放量占比勢必將顯著(zhù)增長(cháng)。
推動(dòng)整個(gè)汽車(chē)供應鏈的低碳化轉型極為復雜,需要多方有效協(xié)同,同時(shí)也是減少整車(chē)全生命周期碳排放的關(guān)鍵一環(huán)。在這樣的前提下,提前布局新型數字基礎設施建設便顯得尤為重要。
2021年7月16日,全國碳排放權交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線(xiàn)交易,是利用市場(chǎng)機制控制溫室氣體排放的一項制度創(chuàng )新。全國碳市場(chǎng)計劃在未來(lái)4年內全面覆蓋所有的重點(diǎn)排放行業(yè),并實(shí)現碳配額、碳減排量、碳衍生品等交易產(chǎn)品的豐富多元化,進(jìn)一步完善碳定價(jià)、碳交易機制。
生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民指出,“碳市場(chǎng)是以較低成本實(shí)現特定減排目標的政策工具,與傳統行政管理手段相比,既能夠將溫室氣體控排責任壓實(shí)到企業(yè),又能夠為碳減排提供相應的經(jīng)濟激勵機制,降低全社會(huì )的減排成本,并且帶動(dòng)綠色技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)投資,為處理好經(jīng)濟發(fā)展和碳減排的關(guān)系提供了有效的工具?!?/span>
對于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),碳交易計算碳排放的額度、允許跨行業(yè)碳交易,意味著(zhù)其他高碳行業(yè)將為汽車(chē)的零排放和低碳排放買(mǎi)單,這將對低碳、乃至零排放的汽車(chē)制造形成強激勵。
與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)類(lèi)似的是,單產(chǎn)業(yè)難以單槍匹馬實(shí)現“脫碳”轉型,只有能源、汽車(chē)、交通、原材料多行業(yè)協(xié)同“脫碳”,才能實(shí)現整體低碳環(huán)保轉型的目標,最終達成產(chǎn)業(yè)碳中和。
億歐智庫與與中國節能協(xié)會(huì )碳中和專(zhuān)業(yè)委員會(huì )共同撰寫(xiě)的《中國企業(yè)碳中和社會(huì )責任研究報告》提到,在我國推動(dòng)“碳達峰、碳中和”實(shí)施的背景下,企業(yè)社會(huì )責任更強調經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境三方面的融合與平衡。
如果企業(yè)僅在外部法規的壓力驅動(dòng)下被動(dòng)減碳,過(guò)程必將尤為艱辛,甚至阻礙重重。與之相反,如果可持續發(fā)展理念深植于企業(yè)自身價(jià)值觀(guān),低碳轉型之路則自然水到渠成。
寫(xiě)在最后
實(shí)現碳達峰、碳中和的過(guò)程漫長(cháng)且任務(wù)艱巨,無(wú)法一蹴而就;長(cháng)遠來(lái)看,碳達峰和碳中和為產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級提供了前所未有的機遇,我國產(chǎn)業(yè)結構將得以真正實(shí)現深度調整和轉型升級。
放在人類(lèi)歷史長(cháng)河中,達成碳中和會(huì )極大改變人類(lèi)過(guò)度依賴(lài)化石能源的歷史進(jìn)程,這數十年的篳路藍縷也終將被銘記。